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依据我国相关法律的规定，棚户区改造征收土地时，如果被征收的土地是属于住宅用地的，是可以用于商品房兴建的，政府可以出让回收的土地。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第三条　中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。
第十二条　土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
(一)居住用地七十年;
(二)工业用地五十年;
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年;
(五)综合或者其他用地五十年。
棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除
根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)精神，财政部国家税务总局发布《财政部国家税务总局关于企业参与政府统一组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知》财税〔2013〕65号规定：企业参与政府统一组织的工矿(含中央下放煤矿)棚户区改造、林区棚户区改造、垦区危房改造并同时符合一定条件的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。
所称同时符合一定条件的棚户区改造支出，是指同时满足以下条件的棚户区改造支出：
(一)棚户区位于远离城镇、交通不便，政公用、教育医疗等社会公共服务缺乏城镇依托的独立矿区、林区或垦区;
(二)该独立矿区、林区或垦区不具备商业性房地产开发条件;
(三)棚户区政排水、给水、供电、供暖、供气、垃圾处理、绿化、消防等政服务或公共配套设施不齐全;
(四)棚户区房屋集中连片户数不低于50户，其中，实际在该棚户区居住且在本地区无其他住房的职工(含离退休职工)户数占总户数的比例不低于75%;
(五)棚户区房屋按照《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定属于危险房屋、严重损坏房屋的套内面积不低于该片棚户区建筑面积的25%;
(六)棚户区改造已纳入地方政府保障性安居工程建设规划和年度计划，并由地方政府牵头按照保障性住房标准组织实施;异地建设的，原棚户区土地由地方政府统一规划使用或者按规定实行土地复垦、生态恢复。
在企业所得税年度纳税申报时，企业应向主管税务机关提供其棚户区改造支出同时符合上述规定条件的书面说明材料。
以上知识就是小编对相关法律问题进行的解答，依据我国相关法律的规定，棚户区改造征收土地时，如果被征收的土地是属于住宅用地的，是可以用于商品房兴建的，政府可以出让回收的土地。如果需要法律方面的帮助，欢迎到律师事务所进行法律咨询。